山東省出臺“十條意見”深化國企改革

山東省新聞辦今天在濟南召開新聞發布會，介紹我省省管企業前三季度經濟運行情況。今天的新聞發布會還對《關于加快推動國有企業改革的十條意見》進行了解讀。據了解，《意見》是為了進一步深化國企改革，從優化發展環境、加快轉型升級步伐、深化供給側結構性改革和體制機制改革等三個方面制定的具體政策，是今后一個時期我省深化國企改革的總綱領，也是做好各項工作的根本遵循和行動指南。
    第一方面，重點是鞏固強化國有企業改革發展政治保障、優化國有企業改革發展環境。
    ①對企業黨組織履行主體責任全面實施清單管理，建立健全責任落實、考核評價、述職評議制度，推動考核評價結果與企業負責人任免、薪酬和獎懲嚴格掛鉤；
    ②按照管資本就要管黨建的原則，理順國有企業黨組織隸屬關系；
    ③按照“三個區分開來”的要求，健全改革創新容錯糾錯機制，對改革創新未能實現預期目標，但決策、實施行為符合法律法規和有關政策規定，且勤勉盡責的有關企業和個人，不進行追責。
第二方面，重點是優化國有資本布局結構、加快國有企業轉型升級步伐。
    ①堅持以“四新”促“四化”，分級建立國有資本布局結構戰略性調整重點項目庫，加快推動國有資本向十大產業和對新舊動能轉換具有支撐保障作用的重要基礎設施、公共服務等領域集聚；
    ②統籌省內機場、港口等基礎設施領域國有資源，打造大型企業集團；
    ③推動國有企業行業領先企業開展合資合作，建立健全信息發布、工作推進和激勵保障機制；
    ④設立新舊動能轉換重大工程項目專項基金；
    ⑤建立國有企業與中國科學院等知名科研院所、高等院校、研發機構的合作對接常態化機制；
    ⑥參照國有科技型企業股權和分紅激勵辦法，研究建立促進國有企業技術創新的激勵分配機制。
    第三方面，重點是深化供給側結構性改革和體制機制改革，進一步增強企業活力動力。
    ①建立支持資產證券化工作機制，2020年年底前，新增3家以上省屬國有企業整體上市或主營業務上市，省屬國有企業資產證券化率提高到60%以上；
    ②2018年年底前，探索建立外部董事、專職監事、職業經理人培訓考核制度；
    ③2020年年底前，全面實現外部董事占多數、外派監事會全覆蓋，基本建立職業經理人制度；
    ④2018年年底前，全省國有企業實質性管理層級原則上壓縮到三級以內；
    ⑤鼓勵國有企業對新投資項目實施項目團隊跟投制度；
    ⑥支持國有企業實施年金制度，完善多層次養老保障體系；
    ⑦2018年年底前，市屬經營性國有資產全部納入統一監管體系，2019年年底前，縣屬經營性國有資產基本實現統一監管；
    ⑧探索建立省屬國有企業“國資云”平臺、國有企業部分大宗物資采購、工程建設、社會服務招投標信息平臺；
    ⑨全面推行國有企業長期實質性使用的行政事業性資產劃轉增加企業國家資本金政策；
    ⑩2018年年底前，基本完成“三供一業”分離移交、國有企業辦公共服務機構分類處理、國有企業退休人員社會化管理及統籌外費用清理等改革任務。